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蒲城縣環境保護局關于征求《蒲城縣城區禁限燃放煙花爆竹管理辦法》意見的通知

發布時間:2019-03-27 16:45    來源:環境保護局    點擊次數:   

為深入貫徹落實生態文明思想,優化縣城人居環境,防止環境污染,改善空氣質量,加強煙花爆竹燃放管理,保障公共安全和人身、財產安全,減少火災、人身傷害等安全事故的發生,現將《蒲城縣城區禁限燃放煙花爆竹管理辦法(征求意見稿)》向社會公開征求意見,請大家踴躍建言獻策,于2019年4月11日前將意見反饋至蒲城縣環保局,電話:0913-3337708,郵箱地址:[email protected]

蒲城縣環境保護局        

2019年3月27日        

蒲城縣城區禁限燃放煙花爆竹管理辦法

(征求意見稿)

第一條  為了防治大氣污染,保護和改善大氣環境,預防燃放煙花爆竹引起的不安全事故,根據國務院《煙花爆竹安全管理條例》《陜西省煙花爆竹燃放安全管理規定》《陜西省大氣污染防治條例》《渭南市區禁限燃放煙花爆竹管理規定》,結合我縣實際,現就縣城區禁限燃放煙花爆竹制定本辦法。

第二條  縣城區(東城大道以西、西城大道以東、昆元街以南、五原路以北)內適用于本辦法,其他區域參照本辦法執行。

第三條  縣城區范圍內的下列地點禁止燃放煙花爆竹:

①國家機關、企事業單位、學校、幼兒園、醫院、療養院、博物館、圖書館、檔案館;②車站、廣場、公園、小區、停車場、商場、影劇院、體育場館、網吧、娛樂場所等人員密集區域;③城市道路、過街天橋以及其它地下空間;④加油站、液化氣站、天然氣站、加氣站、燃氣轉化站點及其周邊50米以內;⑤倉庫、輸變電站和易燃易爆物品生產、儲存、銷售、使用場所周邊50米以內;⑥文物保護單位和旅游風景名勝區。

第四條  除第三條規定區域外,縣城區其他區域為限制燃放煙花爆竹區域。允許除夕至正月初六及元宵節燃放少量煙花爆竹,其他時間禁止燃放。婚喪嫁娶活動可在限放區域內,根據需要燃放少量煙花爆竹,但使用車輛在行駛途中嚴禁燃放,其余活動一律不得燃放。經批準舉辦的焰火晚會和其他大型焰火燃放活動,須在指定區域內燃放。

第五條  重污染天氣應急響應啟動后,通過政府網站、公眾號、電視臺、電子政務等途徑發布,縣城區內嚴格禁止燃放煙花爆竹。

第六條  縣城區煙花爆竹銷售、舉辦焰火晚會活動依法實行許可制度。任何單位和個人未取得省行政審批部門核發的《煙花爆竹經營(批發)許可證》或縣行政審批局核發的《煙花爆竹經營(零售)許可證》,不得從事經營活動;未取得公安部門核發的《焰火燃放許可證》,不得舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動。

煙花爆竹零售經營者,持工商營業執照到行政審批局辦理煙花爆竹經營許可證,方可從事煙花爆竹經營活動。

第七條  燃放煙花爆竹,不得向行人、車輛、建筑物、構筑物、人群密集場所以及禁止燃放的地點拋擲,不得妨礙行人、車輛安全通行,影響交通秩序。禁止在建筑物內的樓道、陽臺、窗口、屋頂等位置燃放或向外拋擲煙花爆竹。不得采用其他危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹。

未成年人的父母或監護人應教育、引導未成年人遵守本辦法。

第八條  公安局為禁限燃放煙花爆竹行政主管部門,要設立專門的煙花爆竹管理辦公室,負責煙花爆竹禁限放的統一監督管理,暢通舉報電話,對違反禁限放管理辦法的單位或個人要依照國務院《煙花爆竹安全管理條例》進行治安處罰。同時,按照相關規定,嚴格審批《焰火燃放許可證》。

第九條  公安、文化和旅游、環保、聯創等部門要通過廣播、電視、公眾號等新聞媒體,大力宣傳大面積、階段性燃放煙花爆竹對環境的危害,倡導群眾增強安全、環保、文明意識,盡量不燃放或少燃放煙花爆竹,利用環保電子鞭炮、電子禮花來代替煙花爆竹作為節日慶祝工具。特別是農歷臘月十五至正月十五期間,應當持續加大禁限放煙花爆竹管理辦法的公益宣傳。

國家機關和企事業單位負責本單位及下屬單位禁放煙花爆竹的管理;教育局負責城區學校、幼兒園內禁放煙花爆竹的管理;衛生健康局負責城區醫院禁放煙花爆竹的管理;民政局負責療養院禁放煙花爆竹的管理;交通局負責車站禁放煙花爆竹的管理;市容局負責城市道路和過街天橋禁放煙花爆竹的管理;公安交管大隊負責停車場禁放煙花爆竹的管理;商務局負責加油站內禁放煙花爆竹的管理;住建局負責液化氣站、天然氣站、加氣站、燃氣轉化站點及其周邊50米以內禁放煙花爆竹的管理,并督促物業公司做好小區禁放煙花爆竹的管理;公安局負責倉庫、輸變電站和易燃易爆物品生產、儲存、銷售、使用場所周邊50米以內禁放煙花爆竹的管理;文化和旅游局負責博物館、文物和旅游風景名勝區禁放煙花爆竹的管理;城管執法局負責廣場、公園和未列入行業主管部門的營業門店門前禁限放煙花爆竹的管理;奉先街道辦、紫荊街道辦負責各自轄區內背街小巷禁限放煙花爆竹的管理。

第十條  各相關職責部門要嚴格落實宣傳教育和巡查監管職責,一旦發現要立即進行制止,留存影像資料,移交公安機關進行處罰。

第十一條  行政審批局會同應急管理局依照法律法規嚴格審批《煙花爆竹經營(零售)許可證》,未取得證書不得從事相關經營活動。

第十二條  公安、應急管理、城管執法、市場監管等部門應當依照各自職責加大對銷售、燃放煙花爆竹的監管,查處非法經營、儲存、燃放煙花爆竹的行為。

第十三條  在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點燃放煙花爆竹,或者以危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹的,由公安機關依照國務院《煙花爆竹安全管理條例》第四十二條規定,責令停止燃放,處100元以上500元以下的罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。

第十四條  對未經許可舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的,由公安機關依照國務院《煙花爆竹安全管理條例》第四十二條規定,責令停止燃放,對責任單位處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第十五條  攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具,由公安機關依照國務院《煙花爆竹安全管理條例》第四十一條規定,沒收非法攜帶的煙花爆竹,可以并處200元以上1000元以下的罰款。

第十六條  嚴禁我縣各黨政機關、人民團體、國有企事業單位公款購買和燃放煙花爆竹。國家機關工作人員、黨員干部應帶頭執行本辦法。

第十七條  任何單位和個人有權對違反本辦法,違規燃放煙花爆竹行為進行勸阻、制止和舉報,公安機關接到舉報后,要立即進行查處。

第十八條  縣級各相關部門要密切協作,形成合力,加強對城區街道、巷道及重點區域的管控力度,形成長效管控機制,有效遏制違反燃放煙花爆竹事件的發生。

第十九條  縣紀委、監察委應加強各相關單位落實本管理辦法的監督檢查,因職責履行不到位造成環境污染或安全事故的,應對相關單位和個人進行責任倒查,嚴肅問責。

第二十條  本辦法自發布之日起實施,至2021年9月30日自行廢止。

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